“我原来是个体户,这几年生意慢慢做大,想转成公司,但一直担心流程复杂、来回跑的问题,没想到能在一个窗口全都办好,真是解决了我们的大麻烦!”7月22日,涵江区卡迪百货商行经营者陈先生在涵江区市场监管局窗口顺利拿到新的营业执照,难掩激动地说道。这一幕,正是涵江区“个体工商户转型为企业”一件事改革成效的生动写照。
个体工商户作为经济发展的“毛细血管”,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着不可替代的作用。随着市场竞争加剧,不少个体工商户在发展中面临融资难、抗风险能力弱等瓶颈。推动个体工商户转型为企业,成为激发市场活力、优化经济结构、提升发展质量的重要举措。在此背景下,“个体工商户转型为企业”一件事改革应运而生。涵江区政务服务中心联合区市场监管局以“个转企”一件事改革为抓手,打破部门壁垒,整合业务流程,打造高效便捷服务新模式,“个转企”转型升级实现全程网办不用跑,字号、信用代码、成立日期统统保留,原有商誉、商标、专利等实现“无缝衔接”。
一、创新“前置服务”模式,构建全周期培育体系
以“成熟一批、发展一批、带动一批”为指导思路,建立“个转企”动态培育库,依据税务登记信息、实际经营规模、主体转型意愿等核心指标,科学筛选入库培育对象。针对有转型意向的个体工商户,推行“一户一策”定制化服务,安排专人逐户讲解转型流程、政策要点及注意事项,全程提供跟踪辅导。通过建立“建档立卡—定向培育—动态监测”的闭环工作机制,确保转型服务精准高效。目前,已成功靠前服务指导24家个体工商户完成“个转企”业务办理,有效激发市场主体活力。
二、推行“帮办代办”机制,提升全方位服务温度
专门设立“高效办成一件事”服务专窗,配备4名专职帮办代办人员,专项负责“个转企”业务受理。聚焦企业和群众的实际需求,提供“精细化”“点对点”“一对一”的全流程帮办代办服务,指导转型升级企业确定审批事项、协助准备申报材料,以最快速度解决群众在注册登记中遇到的问题。截至目前,累计受理“个转企”业务咨询100余次,为20余户个体工商户提供帮代办服务,办结率100%,好评率100%。
三、构建“集成服务”模式,实现高效率办事跃升
依托福建省网上办事大厅“高效办成一件事”专区,将个体工商户转型为企业涉及的清税信息核验、变更登记、工伤保险及企业职工基本养老保险参保单位登记等11个审批服务事项,整合为“一件事”办理。创新打造“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次提交、一网办理”的集成服务模式,真正实现了“进一门、到一窗、一次办”。改革实施后,提交材料从25份缩减至16份,办理时间从12个工作日压缩至6个工作日,群众跑动次数从5次变为“零跑动”,办事效率大幅提升,企业和群众的获得感显著增强。
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